Američka policija kontroverzna je, kao i vjerojatno bilo koja agencija za provođenje zakona na svijetu. Policajci (zovu ih tako ili zbog skraćenog Constable-On-the-Post, ili zbog metala od kojeg su izrađivani žetoni za prve policajce, jer je bakar na engleskom "bakar") stvarno ne primaju mito. Možete ih pitati za upute ili dobiti bilo kakav savjet u okviru njihove nadležnosti. Oni "služe i štite", hapse i uznemiravaju, pojavljuju se na sudovima i izdaju novčane kazne na cestama.
Istodobno, policija u Sjedinjenim Državama je institucija zatvorena od društva, unatoč svim naporima ovog društva da svoj rad učini transparentnim. Ružni slučajevi policajaca, koje razotkrivaju ili FBI ili znatiželjni novinari, redovito isplivaju na površinu u različitim državama. A kad isplivaju na površinu, ispada da su deseci ljudi uključeni u kriminalne policijske zajednice. Mito iznosi desetke milijuna dolara. Na desetke je žrtava mafije u crnim odorama. Ali skandali nestaju, na ekrane izlazi još jedan film o nevolji običnog detektiva, a momak u kapi koji izlazi iz bijelo-plavog automobila ponovno postaje simbol zakona i reda. Kakva je u stvarnosti američka policija?
1. Nakon terorističkih napada 11. rujna 2001., Sjedinjene Države donijele su niz zakona kojima su reformirane agencije za provođenje zakona. Pokušali su ih prikupiti pod krovom Odjela za nacionalnu sigurnost barem na saveznoj razini. Loše je funkcioniralo - osim IMB-a, "vlastiti" službenici za provođenje zakona ostali su barem u 4 ministarstva: obrani, financijama, pravosuđu i poštanskom odjelu. Na osnovnoj razini sve je ostalo isto: gradska / okružna policija, državna policija, federalne strukture. Istodobno, ne postoji vertikalna podređenost policijskih tijela. Interakcija na horizontalnoj razini slabo je regulirana, a odlazak kriminalca koji se skriva na teritorij druge države prilično pomaže, ako ne i izbjegavanju odgovornosti, a zatim odgađanju. Stoga je američka policija tisuće zasebnih jedinica, međusobno povezanih samo telefonom i zajedničkim bazama podataka.
2. Prema američkom Odjelu za statistiku, u zemlji ima 807 000 policajaca. Međutim, ti su podaci očito nepotpuni: na web mjestu istog Odjela za statistiku, u odjeljku "Slične profesije", nalaze se kriminolozi koji su, na primjer, dio strukture Ministarstva unutarnjih poslova u Rusiji i uzimaju se u obzir paralelno s patrolnim časnicima i generalima. Ukupno 894.871 osoba služi u ruskom Ministarstvu unutarnjih poslova.
3. Prosječna plaća američkog policajca u 2017. iznosila je 62.900 USD godišnje, odnosno 30,17 USD po satu. Inače, policajci se prekovremeno plaćaju s koeficijentom 1,5, odnosno sat prekovremenih je jedan i pol puta skuplji. Policijski povjerenik u Los Angelesu primit će 307.291 USD u 2018. godini, ali plaće policijske policije u Los Angelesu puno su veće od američkog prosjeka - najmanje 62.000 USD. Ista slika u New Yorku - obični policajac s 5 godina iskustva zaradi 100.000 godišnje.
4. Ne ponavljajte česte pogreške prevoditelja filmova, koji policajce često nazivaju "policajcem". Njihov je čin doista "časnik", ali ovo je najniži čin u policiji i ne odgovara ruskom konceptu "časnik". Ispravnije je reći „policajac“ ili jednostavno „policajac“. A policija također ima kapetane i poručnike, ali ne postoji jasna podjela na privatnike i časnike - sve određuje položaj.
5. Trend posljednjih godina: ako je prije služenja vojske bio plus pri ulasku u policiju, sada se cijeni policijsko iskustvo prilikom prijave za vojsku. U nekim državama policajci, čak i pod prijetnjom otkaza, odbijaju raditi na problematičnim područjima. Policijske uprave moraju uvesti posebne naknade. "Borba" može iznositi i do 10 dolara na sat.
6. Američka policija uhićenom čita uhićenoj osobi njegova prava (takozvano pravilo Mirande), a standardna formula sadrži riječi o besplatnom pružanju odvjetnika. Pravilo je donekle neiskreno. Odvjetnik će biti osiguran tek prije početka suđenja. Tijekom preliminarne istrage ne možete dobiti besplatnu pomoć odvjetnika. A Miranda Rule je dobila ime po zločincu čiji je odvjetnik uspio smanjiti kaznu sa života na 30 godina, tvrdeći da njegov klijent, prije nego što je počeo pisati desetak stranica iskrenog priznanja, nije bio informiran o svojim pravima. Miranda je odslužila 9 godina, puštena je na uvjetnu slobodu, a 4 godine kasnije izbodena je nožem do smrti u baru.
Ernesto Miranda
Sad će se pritvoreniku pročitati njegova prava
7. U SAD-u ne postoji naš analog instituciji svjedoka. Sudovi vjeruju riječi policajca, posebno svjedočenju pod zakletvom. Kazna za laganje na sudu je vrlo oštra - do 5 godina u saveznom zatvoru.
8. Prosječno godišnje umire oko 50 policajaca od namjernih nezakonitih radnji. Početkom 1980-ih godišnje je prosječno umrlo 115 policajaca. Još je impresivniji pad za 100 000 policajaca (broj u Sjedinjenim Državama raste prilično brzo) - 7,3 ubijenih policajaca godišnje u odnosu na 24 u 1980-ima.
9. Ali sami policajci ubijaju puno češće. Štoviše, ne postoji službena statistika - svaka policijska uprava neovisna je i pruža statistiku na zahtjev vodstva. Prema procjenama novinara, u prvom desetljeću 21. stoljeća godišnje je od upotrebe nasilja od policije umrlo oko 400 ljudi (ne samo da su pucali u Amerikance, već i u one koji su umrli od strujnog udara, od zdravstvenih komplikacija tijekom pritvora itd.). Tada je počeo nagli porast, a sada godinu dana branitelji zakona i reda šalju oko tisuću ljudi na sljedeći svijet.
Lisice više nisu potrebne ...
10. Prvi crni policajac u Sjedinjenim Državama pojavio se početkom 1960-ih u Danvilleu u državi Virginia. Štoviše, nije bilo diskriminacije pri zapošljavanju - crni kandidati jednostavno nisu prošli obrazovni odabir (ali u obrazovanju je bilo segregacije). Sada sastav njujorške policije otprilike odgovara rasnom sastavu gradskog stanovništva: otprilike polovica policije je bijela, ostalo su pripadnici manjina. Policijska uprava Los Angelesa sponzorirala je Lethal Weapon, u kojem su bili bijeli i crni policajci koji rade u parovima.
11. Mjesto šefa policije u Sjedinjenim Državama isključivo je politička pozicija. U malim gradovima može biti izabran na općim izborima za gradonačelnika ili gradskog vijećnika. Ali najčešće načelnika imenuje gradonačelnik. Ponekad uz odobrenje gradskog vijeća ili državnog zakonodavstva, ponekad isključivo odlukom.
12. Trenutni gradonačelnik New Yorka, Bill de Blasio, bori se protiv policijske korupcije na originalan način. Policijski službenici mijenjaju specijalizaciju svaka 4 mjeseca. Patrolni postaju istražitelji, dok oni, naprotiv, idu polirati pločnike i vježbaju vožnju automobilom s "lusterom". Gradonačelnik si to ne može priuštiti - zahvaljujući naporima Rudolpha Giulianija, kriminal se toliko smanjio da je Michael Bloomberg također neoprezno odslužio dva mandata u gradonačelničkoj fotelji, a za de Blasia dio ove milosti i dalje je ostao. Broj delinkvencija postupno se povećava, ali razina s početka 1990-ih, kada je Giuliani započeo svoj rat protiv kriminala, još je uvijek daleko.
Bill de Blasio zna puno o policijskom radu
13. Plan uhićenja i drugi statistički užici uopće nisu sovjetski ili ruski policijski izum. 2015. policijski službenik New Yorka Edward Raymond odbio je izvršiti plan broja uhićenja koje su izdali njegovi nadređeni. Ispostavilo se da se ta brojka priopćava svakom patrolnom službeniku, bez obzira na području u kojem radi. Za manje prekršaje trebali su biti pritvoreni samo crnci. Pokušali su utišati slučaj, ali Raymond je crnac, a policijski povjerenik i gradonačelnik bijeli. Usred rasnih nemira, vlasti su morale stvoriti istražno povjerenstvo, ali rezultati njegovog rada još se očekuju.
14. Izvještavanje je ista pošast za momke s osmerokutnim žetonima, kao i za njihove ruske kolege. U prosjeku su potrebna 3-4 sata da se formalizira jedno zadržavanje sitnog prijestupnika. Ako je slučaj došao na pravo suđenje (i na njega dođe oko 5% slučajeva), za policajca dolaze mračni dani.
15. Teret na policiji prilično je velik, pa se sve ove kavalkade automobila s bljeskalicama, poznate iz filmova, upućuju na poziv samo u slučaju "nužde" - nužde. Primjerice, trenutno vam lupaju po vratima itd. Kad nazovete da vam je nešto ukradeno u vašoj odsutnosti, nekoliko patrola dolazit će polako, a možda ne i danas.
16. Policajci se povlače nakon 20 godina radnog staža, ali oko 70% policajaca ne završava mirovinu. Odlaze u posao, sigurnosne strukture, vojsku ili privatne vojne tvrtke. Ali ako ste odslužili, dobivate 80% plaće.
17. U SAD-u postoji Udruženje časnika koji govore ruski. U njemu je oko 400 ljudi. Istina, ne rade svi u policiji - Udruga također prima policajce drugih agencija za provođenje zakona za 25 dolara godišnje.
18. Policajci dobivaju nove činove radnog staža samo u specijalnim postrojbama. Obični policajci koji žele biti unaprijeđeni čekaju slobodna mjesta, prijavljuju se, polažu ispite i čekaju rezultate zajedno s još desetak prijavljenih. I nećete moći preći na upražnjeno mjesto šefa susjednog odjela - tijekom prijenosa gubi se sve što ste zaradili, morate krenuti ispočetka.
19. Američki policajci smiju zarađivati sa strane. To se posebno odnosi na policajce u zaleđu. Financiranje policije ni na koji način nije standardizirano - koliko je općina dodijelila, toliko će biti. U istom Los Angelesu proračun policijske uprave je ispod dvije milijarde dolara. A u nekoj Iowi šef odjela primat će 30.000 godišnje i biti drago što je ovdje sve jeftinije nego u New Yorku. U ruralnim područjima Floride (ne samo u odmaralištima), šef policije može policajca nagraditi pismenim priznanjem uz prilaženje kupona od 20 dolara najbližem kafiću.
20. 2016. godine bivši policajac John Dugan pobjegao je u Rusiju iz Sjedinjenih Država. Ima pojačan osjećaj za pravdu, čak i kao Amerikanac. Dok je radio u milionskom odmaralištu na Palm Beachu, kritizirao je svako zlostavljanje policajaca za koje je znao. Brzo je otpušten s posla, a poznati policijski sindikat nije pomogao. Šerif Bradshaw postao je Duganov osobni neprijatelj. Istraga o epizodama šerifa koji prima mito od političara i poslovnih ljudi izgledala bi nespretno čak i u hollywoodskom filmu. Slučaj nije istraživala policija ili FBI, već posebno povjerenstvo stanovnika Palm Beacha i političkih šefova. Bradshaw je proglašen krivim zbog činjenice da, prema njegovoj izjavi, nije znao za ilegalnu prirodu takvih radnji. Dugan se nije smirio i stvorio je posebnu web stranicu, pozivajući ga da mu pošalje činjenice o nezakonitim radnjama policijskih službenika. Val informacija pogodio ga je iz cijelih Sjedinjenih Država i tada se FBI počeo uskomešati. Dugan je optužen za hakiranje i nezakonitu distribuciju osobnih podataka. Bivši policajac privatnim je avionom doletio u Kanadu i preko Istanbula stigao do Moskve. Postao je četvrti Amerikanac koji je dobio politički azil, a potom i rusko državljanstvo.
